民生问题有民众基本生计状态的底线、民众基本的发展机会和发展能力、民众基本生存线以上的社会福利状况。
民众基本生计状态的底线：侧重民众基本的“生存状态”，具体内容包括社会救济、最低生活保障状况、基础性的社会保障、义务教育、基础性的公共卫生、基础性的住房保障等。
民众基本的发展机会和发展能力：侧重民众基本的“生计来源”问题，包括促进充分就业、进行基本的职业培训、消除歧视问题、提供公平合理的社会流动渠道以及与之相关的基本权益保护问题（如劳动权、财产权、社会事务参与权）等。
民众基本生存线以上的社会福利状况：侧重民众基本的“生活质量”问题，当一个社会解决民众基本生存和基本发展机会、基本发展能力之后，进一步需要考虑的问题，应当是为全体社会成员提供使生活质量得以全面提升的福利。
中国的民生问题有哪些
一、 文化教育
1. 农村教育 2. 教育资源不均衡 3. 教育内容 4. 学校教育 5. 家庭教育 6. 教育体系 7. 教师培养 8. 文化活动 9. 文化的传承
二、 医疗卫生
1. 医疗问题(看病难， 看病贵问题) 2. 医疗保障框架的建立 3. 新型农村合作医疗 4. 医疗卫生体系的监管问题 5. 禁烟 6. 流行病的控制
三、 经济稳定与发展
1. 收入增加 2. 通货膨胀对经济的影响 3. 三农问题(农民、 农村、 农业问题) 4. 人口问题 5. 城市化进程 6. 促进创业 7. 税收 8. 经济发展问题 9. 奥运会举办 10. 股市行情 11. 贫富差距增加
四、 社会保障与服务
1. 住房 2. 交通 3. 权益与保障 4. 流动人口管理 5. 收入问题 6. 扶贫 7. 劳动与就业 8. 劳动保障 9. 社会服务 10. 灾区建设 11. 社会治安 12. 公益事业与 NGO 组织的发展 13. 就业问题 14. 城市管理
五、 环境与灾害
1. 环境污染 2. 环境污染治理 3. 环境教育 4. 灾害问题 5. 灾害预警
六、 政治与法律
1. 政务公开 2. 行政流程的简化 3. 反腐倡廉 4. 普及法律 5. 法律援助 6. 中国法律清理与完善
三大民生问题有哪些
法律分析：第一：主要是指民众基本生计状态的底线。这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的“生存状态”，即：社会要保证每一个社会成员“能够像人那样有尊严地生存下去”。其具体内容包括：社会救济，最低生活保障状况，基础性的社会保障，义务教育，基础性的公共卫生，基础性的住房保障，等等。
第二：主要是指民众基本的发展机会和发展能力。人不仅要有尊严地生存下去，还要有能力生存下去。这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的“生计来源”问题，考虑每一个社会成员“要有能力和机会活下去”的问题，即：一个社会在满足了社会成员基本生存问题之后，就应考虑社会成员基本的发展能力和发展机会问题，以期为民众提供起码的发展平台和发展前景。其具体内容包括：促进充分就业，进行基本的职业培训，消除歧视问题，提供公平合理的社会流动渠道，以及与之相关的基本权益保护问题（如劳动权、财产权、社会事务参与权），等等。
第三：主要是指民众基本生存线以上的社会福利状况。这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的“生活质量”问题，即：当一个社会解决了民众基本生存和基本发展机会、基本发展能力之后，随着经济发展水准和公共财力的大幅度提升，随着现代制度的全面确立，进一步需要考虑的问题，应当是为全体社会成员提供使生活质量得以全面提升的福利。主要包括：民众应当享受到较高层面的社会福利，比如，未来公立高等学校的学生应当得到免费的教育；住房公积金应当普及到每一个劳动者；社会成员的权利应当得到全面的保护，等等。应当看到，这一问题属于较高层面上的民生问题，目前的中国社会尚没有能力全面解决这一问题。不过，应当将这一层面的民生问题作为未来的一个重要目标列入改善民生的中长期目标体系当中。
法律依据：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》 民主法治建设迈出重大步伐。积极发展社会主义民主政治，推进全面依法治国，党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强，党的领导体制机制不断完善，社会主义民主不断发展，党内民主更加广泛，社会主义协商民主全面展开，爱国统一战线巩固发展，民族宗教工作创新推进。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效，行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。
我国民生建设的主要内容及意义？
民生建设内容:（一）努力办好人民满意的教育。（二）推动实现更高质量的就业。（三）千方百计增加居民收入。（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。（五）提高人民健康水平。（六）加强和创新社会管理。民生建设意义:以人为本，贯彻落实科学发展观，切实保障公民基本权利，提高生活水平，重点关心弱势群体，采取的一系列积极政策举措。确保困难群体“老有所养，衣食无忧”，是和谐社会的基础。确保人民群众“病有所医”，是社会保障制度的重要组成部分。
什么样的民生建设？
民生建设，就是人民群众的生活生产状态的建设，是国家发展的重要基石，也是党和政府在工作中首要的建设目标。把改善民生作为首要发展任务，是不容置疑的。首先，人民群众作为国家的主人翁，理所当然的享有着国家发展的一切成果，而政府作为人民的“公仆机构”，理当全心全意的创造出好的条件来回报民众，所以强调民生，就是找对了努力的点，找到了工作的意义。其次，人民群众作为支撑国家发展的中坚力量，实力不可小觑，只有用诚心、真心换得民心的支持，才能与民众一起拧成一股绳，借他们的智慧和勤劳的双手，创造出更好的和谐家园。
