人口组成不同：城市是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点。城镇是指以非农业人口为主，具有一定规模工商业的居民点。
功能不同：城市包括了住宅区、工业区和商业区，具备行政管辖功能。城镇的功能较少，有住宅区和商业区大批交叉存在，基本能满足生活需要。
概念不同：城镇是广义词，包括城市和乡镇。城市是狭义词，是指经过批准的各级市。
城市和城镇有什么区别？
1、人口组成不同。（1）城市也叫城市聚落，是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点。（2）城镇，通常指的是以非农业人口为主，具有一定规模工商业的居民点。2、功能不同。（1）城市人口较稠密，一般包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能。有居民区、街道、医院、学校、公共绿地、写字楼、商业卖场、广场、公园等公共设施。（2）城镇的功能较少，有住宅区和商业区大批交叉存在，基本能满足生活需要。参考资料
城市和城镇有什么区别？
城市和城镇是两个不同的概念，之间还是有一定的区别的。我们所说的城市也叫城市聚落，是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点。人口比较稠密的地区称为城市，其中包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能。城市的行政管辖功能可能涉及较其本身更广泛的区域，其中有居民区、街道、医院、学校、公共绿地、写字楼、商业卖场、广场、公园等公共设施。城镇，通常指的是以非农业人口为主，具有一定规模工商业的居民点。
