能耗双控主要指能耗总量和强度双控。党的十八届五中全会上，提出了实行能源消耗总量和强度“双控”行动。实行能源消耗总量和强度“双控”行动，是推进生态文明建设、解决资源约束趋紧、环境污染严重的一项重要措施，既能节约能源资源，从源头上减少污染物和温室气体排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。
能耗双控是什么意思?
能耗双控就是控制能源消耗的总量和强度。
市场最火的话题莫过于“能耗双控”。所谓能耗双控，就是控制能源消耗的总量和强度，主要手段有两个：一是控制产能，二是技术改进。
现在，市场主要讲的就是“控制产能”的逻辑。比如近期大涨的煤炭、钢铁，乃至今天大涨的纸业，都是该逻辑。昨晚多家纷纷公告十月前停产，更是将该逻辑推到了一个新高潮。
其带来的结果，就是当下最受欢迎的涨价概念。最高能耗行业限产——产品涨价，这逻辑很是顺畅，近期氟磷化工、有机硅、水泥、染料等产品价格也是纷纷上涨。但是，产品价格上涨，未必能带来上市公司利润的大涨。
介绍
产能的限制，一方面会限制上市公司的销量，另一方面固定资产摊销成本会大大提高，这都会大大影响上市公司的利润。一旦限产过了某个阈值，对应的就是利润的下降。
今天市场总体又是一轮高低切换低位的板块，如调整了一个多月的芯片，军工，还有没怎么涨的环保股，农业股，都涨上来了。反而高位磷化工，其余泛化工，煤炭股等，都出现了高开低走的走势。
能耗双控指的是什么?
能耗总量和强度双控。
能耗总量和强度"双控"是能耗增量控制目标（万吨标准煤）（能源消费总量）和能耗强度降低，鼓励节能提高能效，保障合理用能、限制过度用能，推动生态文明建设，落实绿色发展理念，加快形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，以尽可能少的能源消耗支撑经济社会持续健康发展。
能耗双控注意事项
为了尽快实现能耗“双控”目标，一些省份谈“煤”色变，动辄就对煤电项目搞一刀切，还有一些地方寄希望于某种技术，试图一劳永逸地解决问题等。此类做法之所以有一定市场，归根到底还是部分地区对能耗“双控”重要性认识不够，对其内涵缺乏准确理解。
针对这些情况，有关部门近期开展了专项检查，及时对一些不正确做法进行了纠正，但从上半年能耗“双控”目标完成情况看，当前全国节能形势仍较为严峻，各地亟需采取有力措施，确保完成全年能耗“双控”目标。
能耗双控指的是什么
法律分析：是指能耗增量控制目标和能耗强度降低"双控"，十三五目标在每个省每个地区不一样。法律依据：《国家发展改革委办公厅关于进一步加强节能监察工作的通知》 一、提升节能监察效能 （一）加强统筹协调。各地区节能主管部门要加强对节能监察工作的统筹协调和组织推动，加强与工业、建筑、交通运输、公共机构、商业、能源等行业部门和统计、市场监管等有关部门的沟通协调，探索建立跨部门联动的节能监察工作机制，形成工作合力。（二）提升监察能力。各地区要加强节能监察能力建设，明确节能监察任务分工，加强对下级节能监察机构的业务指导，定期开展业务培训，提升节能监察人员专业素质和业务能力，加大资金支持保障力度。（三）规范监察行为。各地区节能主管部门要按照《节能监察办法》和行政执法有关要求，组织开展节能监察，在同一年度内对监察对象的同一监察内容原则上不得重复监察，不得向监察对象收取任何费用。（四）增强服务意识。节能监察机构要把指导服务与执法监察相结合，主动向监察对象宣传节能法律法规和政策要求，指导帮助监察对象挖掘节能潜力、科学合理使用能源。（五）强化结果运用。各地区节能主管部门要加大节能监察力度，向社会公开节能监察工作情况，依法公布违规企业名单，严肃查处违法用能行为，综合运用行政处罚、信用惩戒、阶梯电价等手段，增强节能监察约束力。
双控两高指的是什么？
按照国家发改委计划，年内将制定实施《“十四五”节能减排综合工作方案》，进一步强化能耗双控目标责任评价考核，坚决遏制“两高”项目盲目发展。所谓“两高”项目，主要指高耗能高污染项目，主要包括钢铁、煤炭、铸造、水泥、电解铝等。据生态环境部大气环境司司长刘炳江此前介绍，化石能源消费比例高、体量巨大，是造成空气污染的主要原因之一，也是温室气体排放的主要来源。
